党的二十届四中全会公报系统擘画了“十五五”时期发展蓝图，其中“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”“坚持统筹发展和安全”等重要论述，为易制毒化学品管理工作提供了根本遵循。作为连接政府、企业与行业的桥梁纽带，协会办公室工作人员通过深入学习全会精神后，对协会使命担当有了更为清晰的认知，现将学习讨论体会汇报如下。

一、锚定“统筹发展和安全”原则，明晰管理核心定位

全会明确提出“在发展中固安全，在安全中谋发展”，这一原则精准契合易制毒化学品管理的本质要求。易制毒化学品既是医药、化工等实体经济的重要生产原料，又因特殊属性存在流入非法渠道制造毒品的风险，直接关系禁毒工作全局与产业健康发展。

当前，全球毒品问题蔓延加剧，国内制毒犯罪呈现专业化特征，新型毒品及未列管成瘾性物质研发问题突出，而易制毒化学品走私渠道不断翻新，管控面临更大挑战 。全会强调的“国家安全屏障更加巩固”目标，要求协会必须跳出“单一监管”思维，树立“安全与发展并重”的理念：既要通过规范管理筑牢禁毒防线，又要通过精准服务保障企业合法生产需求，实现“管得住、放得活”的良性局面，以行业安全稳定护航高质量发展。

二、紧扣“治理能力现代化”要求，创新协会工作路径

全会提出“深入推进数字中国建设”“完善社会治理体系”，为提升易制毒化学品管理效能指明了方向。传统管理模式中，信息不对称、监管碎片化等问题制约着源头管控成效，而全会倡导的智能化、精准化治理理念，为破解行业难题提供了新路径。

协会将以全会精神为指引，重点推进三方面工作：一是推动行业数字化转型，借鉴山东等地追溯体系建设经验 ，联合企业搭建易制毒化学品全流程追溯平台，实现生产、经营、运输等环节数据实时共享，提升风险预警能力；二是强化分类分级管控，针对化工企业、科研实验室等不同主体的风险特点，制定差异化指导方案，配合政府做好可疑交易核查与原料来源倒查；三是构建协同治理网络，畅通政企沟通渠道，及时传递监管政策，反馈企业合理诉求，协助破解“一刀切”等管理难题，助力形成“政府监管、协会自律、企业主责”的治理格局。

三、践行“法治与诚信建设”理念，夯实行业自律根基

全会多次提及“法治经济、信用经济”，强调“弘扬诚信文化”“强化产权执法司法保护”，这为规范行业秩序提供了重要支撑。易制毒化学品管理的专业性、敏感性，决定了必须以法治为保障、以诚信为基石，才能从根本上遏制流失风险。

协会将聚焦法治与诚信两大抓手：一方面深化法治宣传，组织企业学习《易制毒化学品管理条例》及地方配套规定，解读全会提出的“完善监管执法”“强化检察监督”等要求，引导企业树立“合法经营是底线”的意识；另一方面推进信用体系建设，建立企业信用档案，将易制毒化学品管理情况与信用评价挂钩，通过正向激励与失信约束，推动企业落实主体责任。同时，针对行业内具有专业背景人员的监管盲区，联合科研机构开展伦理培训，防范其利用专业知识从事非法研发活动。

四、聚焦“能力现代化”目标，强化协会自身建设

全会要求“进一步全面深化改革取得新突破”，对社会组织履职能力提出了更高要求。面对新型毒情形势与行业发展需求，协会必须以自我革命精神提升服务与管理能力。

我们将从三方面强化自身建设：一是建强专业队伍，吸纳禁毒执法、化工技术、法律等领域人才，打造复合型服务团队，精准匹配全会提出的“高水平专业化”治理需求；二是创新服务模式，针对“十五五”时期现代化产业体系建设需求，为企业提供合规咨询、技术升级指导等服务，助力传统化工企业向绿色化、智能化转型，从生产环节降低管控风险；三是深化国际交流，结合全会“扩大高水平对外开放”部署，学习国际易制毒化学品管控经验，防范跨境流失风险，为高质量共建“一带一路”中的禁毒合作贡献力量。

党的二十届四中全会为新时代安全治理与产业发展注入了强大动力。易制毒化学品管理协会将始终以全会精神为指引，把“统筹发展和安全”贯穿工作全过程，以更扎实的自律管理、更精准的专业服务，筑牢易制毒化学品流失防线，为建设更高水平平安中国、推进中国式现代化提供坚实保障。